《长沙市新型冠状病毒肺炎防控指挥部关于进一步加强农村地区新冠肺炎疫情防控工作的通知》

　　各区县(市)防控指挥部，市直有关部门:

　　为进一步加强农村地区新冠肺炎疫情防控工作，切实巩固和扎牢农村地区疫情防控的防线，根据《中共湖南省委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室转发国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作文件的通知》(湘疫防办发〔2020〕22号)精神，经市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组同意，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步强化责任落实。各区县(市)要针对乡镇(街道)、村(社区)干部可能出现的松懈、麻痹苗头，以及部分村民出现的放松、侥幸倾向，坚持重心下移、工作下沉，进一步强化属地管理责任，进一步动员群众、组织群众、凝聚群众，更充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，构筑群防群治、自防自护的严密防线，坚决遏制疫情在农村地区传播和扩散。

　　二、切实加强务工人员返岗复工管理。务工人员在收到所在单位复工通知后，应及时向所在村(社区)报告，所在村(社区)在进行健康状况确认后，积极支持并及时安排复工。疫情防控期间，原则上要求复工复产企业为务工人员提供集中住宿、实施封闭式管理，加强八小时之外的员工管理，减少“白天去城区(园区)上班，晚上回乡镇住宿”的情况。对外出“打短工”的务工人员，村(社区)要一一督促其做好个人防护，建立台账，实行备案后方可外出。对近期湖北返乡人员继续实施居家隔离14天。

　　三、继续严格管控聚集性活动。疫情防控期间，继续暂停农村赶集、长桌宴、广场舞、舞龙舞狮等公众活动。严格禁止休闲娱乐场所、农家乐、农业休闲观光场所、旅游景点、民宿、夜宵烧烤门店、棋牌室等公众场所营业。继续禁止举办文化、旅游、体育等领域的聚集性公众活动。继续要求“红事”延办或新办、“白事”简办，且须经村“两委”同意后报乡镇人民政府备案，坚决杜绝人群聚集，降低疫情传播风险。

　　四、分类指导个体工商户营业开放。在前阶段药店、超市等保障营业基础上，原则上日杂水果店、洗衣店、五金店、理发店、农资店、加油(气)站、农贸市场、商贸服务场所、银行网点、通讯网点、有线电视门店、桶装饮用水、维修服务、水暖器材供应、物流与快递点等与群众生活密切相关的行业及场所，在做好疫情防控措施前提下，2月10日后可逐步恢复营业。餐饮店、酒店、宾馆、网吧、歌舞厅、棋牌室、足浴及游戏场所等人员聚集性强、流动性大的行业严禁营业。对大型超市等人员密集场所加大消毒力度，加强体温监测。

　　五、指导乡镇非园区企业和小微企业有序复工。农村地区一些乡镇非园区企业和小微企业在配备好防疫物资、进行好防疫知识培训、加强好防护措施的前提下，可逐步有序恢复生产，开工复产前需向所在地乡镇党委、政府报备。乡镇要加强对乡镇非园区企业和小微企业复工的指导和督查力度。

　　六、继续实行养老服务机构封闭管理。疫情防控期间，养老服务机构不得接待走访、慰问、探视，在院老年人原则上不得擅自离开养老机构。确因看病等原因需外出的，要签订书面承诺书并安排专人陪同，养老机构要主动帮助落实防护措施。

　　七、进一步加强动物疫情防控。严禁一切野生动物贩运、宰杀和市场交易，继续关闭所有活禽交易市场。严格按要求，定期对养殖场、屠宰场、农贸市场等重点场所进行清洁消毒，对垃圾、粪便进行无害化处理。迅速启动对禽流感等人畜共患病的春防工作。

　　八、加大对基层疫情防控的技术培训和指导。县级卫健部门要针对部分乡镇(街道)、村(社区)在疫情防控中技术操作不规范等问题，加大对乡镇(街道)卫生院、村(社区)卫生室人员的技术培训，加大对基层干部的防疫知识培训，对防控力量薄弱的基层医疗卫生机构及时增派人员，进一步确保工作任务落实到位。

　　九、规范发热病人就诊流程。一旦发现发热患者和来自疫情发生地区的疑似感染者，由村卫生室报告辖区乡镇卫生院，由乡镇卫生院做好筛查、预检分诊和转诊工作。

　　十、加大确诊病例流行病学调查和综合分析。对于已确诊的农村地区病例，指挥部医疗救助组和数据分析组要结合流行病学调查结果，深入分析传播途径和感染原因，及时反馈农村地区疫情防控一线工作。

　　十一、深入做好公共场所清洁消毒工作。进一步加大农村环境卫生整治力度，加强村(社区)环境卫生管理，每日对公共区域实施严格消毒。持续做好生活垃圾分类特别是废弃口罩的规范处理，确保以良好的人居环境支撑疫情防控工作。

　　十二、继续强化医疗物资保障。各区县(市)要继续落实专人专班专岗强化防控物资的采购、管理和统筹，合理调配口罩、防护服、消毒液、体温计(枪)、消毒器械等物资用于农村地区下阶段疫情防控。

　　十三、继续加大生产生活的保障力度。严格落实关于保障重要生产生活物资供应的政策措施，建立农产品、农业生产物资、防控医疗物资供应“绿色通道”，确保重要生产生活物资供应充足通畅。

　　十四、进一步加大宣传引导力度。前一阶段采取的张贴横幅标语、“村村响”、编印宣传资料、印发倡议书和公开信、电话微信通知、干部入户宣传等方式继续延续和发扬，针对疫情防控当前特点以及农村地区实际情况，各乡镇(街道)、村(社区)要因地制宜、贴近生活，更新宣传引导内容，创新宣传动员方式，确保家喻户晓、人人皆知。

　　十五、关心关爱基层一线干部。各区县(市)坚持严管和厚爱相结合，既要引导基层干部克服松懈情绪、疲惫心态，增强打赢疫情防控阻击战的坚定信心;同时也要着力减轻乡镇(街道)、村(社区)基层人员负担，对疫情管控信息进行归口管理，精简填报表格，杜绝疫情防控中的形式主义、官僚主义。

　　长沙市新型冠状病毒肺炎防控指挥部

　　2020年2月12日

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